襄阳市襄州区汉津社区长征东路桥东端南侧有一个污水泵站，距离丽明化工二生活区只有一墙之隔，污水泵站正在扩建。1.要求公开污水泵站的相关环保手续。2.认为入户调查民意说群众大部分满意的情况存在弄虚作假，要求公开投票征集民意。

　　襄阳市襄州区汉津社区丽明化工二生活区所处的民发片区于2010年开始建设，城市基础设施配套不完善，排水管网雨污混流和内涝问题突出，对居民生活造成影响，成为重大民生问题。襄州区政府于2022年启动了民发片区排水管网改造工程，该工程4个项目建成运行后，片区生活污水经汉津路等支管进入航空路污水主干网，最终进入鱼梁洲污水处理厂；片区雨水经永安南路雨水管网进入丽明泵站，最终进入小清河。

　　1.信访人反映的污水泵站实为襄州区丽明泵站改扩建工程，该工程计划对原磷生泵站进行改扩建，旨在科学调控雨洪水排放，提高抽排能力，防止城区内涝。改扩建工程完成后，民发片区排水系统能够从容应对暴雨，保证片区生产生活正常运转。丽明泵站是雨水泵站，建成运行后仅用于抽排雨洪水，不处理污水，并非污水泵站。

　　2.襄州区丽明泵站改扩建工程于2022年5月6日在生态环境部“建设项目环境影响登记表备案系统”填报备案了《建设项目环境影响登记表》。该信息向社会公开，群众可自行查询。同时，襄阳市生态环境局官方网站上公开有“建设项目环境影响登记表信息公开”网址，群众可点击“在线办事-公示查询服务-登记表备案公示”后自行查询。襄州区住建局也将丽明泵站改扩建工程《建设项目环境影响登记表》在汉津社区、丽明小区、浪琴苑小区等处进行了张贴公示。

　　3.民发片区排水管网改造工程是为解决民发片区10万余人因内涝出行难的民生工程，丽明泵站作为民发片区雨水终端，影响着整个片区雨污管网改造工程的施工进度。目前雨季已经来临，为了保障民发片区人民群众生命财产安全和生产生活正常运转，丽明泵站改扩建工程亟待加快实施。因丽明小区和浪琴苑小区靠近小清河，不会受内涝影响，距离丽明泵站最近的丽明小区5号楼、浪琴苑小区3号楼和5号楼部分居民误认为丽明泵站是污水泵站，不理解不支持泵站建设。为此，襄州区住建局在丽明泵站改扩建工程开工前即将项目相关信息在网上和施工现场进行了公示；2024年3月组织专班对距离项目最近的丽明小区5号楼56户居民进行了多次入户和电话沟通，出具了《房屋安全承诺书》；并采取多种宣传方式，向群众进行耐心宣传和沟通解释。

　　1.按照“共同缔造”的理念和方法，切实发挥基层党组织作用，做好宣传沟通，引导群众理解和支持丽明泵站改扩建工程。

　　2.加强丽明泵站改扩建工程管理，优化工程设计和施工，防止在施工和运营期间影响居民正常生活。

　　1.襄阳市襄州区阳光医院（该医院多次更改名称）2021年至2023年在没有办理环保竣工验收手续和排污许可手续的情况下就开始营业，期间，医院排放的医疗废水、生活废水、食堂油烟未按规处理，实际规模（200张床铺，10000平米），验收资料（95张床铺，6538.75平米）和环评不一致，变成了专科医院。2.南漳县立源精神病医院2022年至2024年在没有办理环保竣工验收手续的情况下就开始营业，期间，医院排放的医疗废水、生活废水、食堂油烟未按规处理，该医院固定污染源排污许可证也没有向社会公示。

　　信访人反映的襄州区阳光医院系襄阳阳一光医院有限公司，曾用名襄阳市襄州区阳光医院、襄州阳光精神病医院。

　　2021年3月襄阳阳一光精神病医院建成运营后，因新冠疫情、市场竞争等原因，单月住院人数20至60人不等，且以康复疗养类精神疾病患者为主，根据相关规定，该医院达不到验收监测条件。且该医院作为襄州区新冠肺炎患者备用定点医院，国家和省、市多次下发通知，要求对医疗卫生、物资生产、研究试验三类建设项目，做好应急服务保障，特事特办，可以先开工后补办手续，确保项目及早落地和正常运营。襄阳阳一光精神病医院在2020年5月29日注册成立时登记为一级综合医院，因业务发展需要，2022年1月29日向行政审批部门申请变更为二级专科医院，专业从事精神疾病康复疗养。根据有关规定，该医院已不纳入环评管理，不需要办理竣工环境保护验收手续。2023年以来，该医院因医患纠纷，经常有群众频繁向各类信访投诉平台及多部门反映襄阳阳一光精神病医院相关问题，其中提到医院各类手续不全问题。为此，该医院自主委托第三方公司按照2021年1月环评批复要求，对医院配套建设的环境保护设施进行了验收。

　　根据相关规定，该医院为一级综合医院时应办理排污许可登记手续，但未办理；2022年1月29日变更为二级专科医院后应办理简化类排污许可证，但仅办理了排污许可登记手续，违反了《排污许可管理条例》相关规定。

　　经现场勘查，襄阳阳一光精神病医院正常营业中。该医院生活污水经化粪池处理后进入污水处理站调节池，食堂废水经隔油池处理后进入污水处理站调节池，医疗废水直接进入污水处理站调节池；食堂油烟由配套集气罩收集，经油烟净化器处理后，通过专用烟道有组织排放。该医院于2023年11月委托第三方公司对废水、油烟废气排放进行了验收监测，均符合相关标准。近年来，在日常巡查中未发现该医院违规处理医疗废水、生活废水、食堂油烟的问题，也未接到过其他群众有关上述问题的投诉。6月3日至4日，襄州区生态环境监测站和第三方公司对该医院废水、油烟废气排放进行了取样监测，结果均符合标准。

　　经查，该公司于2022年1月29日变更为二级专科医院，在原有的95张床位基础上，新增105张床位，共计200张床位。因该医院专业从事以治疗为主的精神疾病康复服务，不纳入环评管理，增设105张床位未违反相关法律法规规定。

　　2.经查，2022年1月6日，南漳立源精神病医院有限责任公司租赁湖北曼斯莱科智能科技有限公司一幢建筑面积11500㎡的办公楼及面积约3000㎡的闲置空地，用于建设南漳县立源精神病医院项目。2022年10月建成投入试营业，2023年11月申领了排污许可证，该公司的排污许可信息已公开，通过全国排污许可证管理信息平台（公开端）可以直接查看排污许可相关信息。2024年2月项目通过自主竣工环境保护验收。2022年10月至2023年11月期间存在“未取得排污许可证排放污染物”的违法行为。2022年10月至2024年2月期间存在“需要配套建设的环境保护设施未经验收，建设项目即投入生产或者使用”的环境违法行为。

　　经查，该公司废水主要为医疗废水和生活废水，环评文件及批复要求废水采取的污染防治措施与项目验收报告中污水处理实际建设内容不一致，但验收结论报告中明确，实际污水处理工艺相对环评设计处理工艺更优化。

　　2024年6月4日，南漳县生态环境监测站对该公司外排口取样后委托第三方检测公司进行检测，检测结果符合标准。

　　该公司食堂油烟经净化装置处理后排放，在油烟排放口未见明显油污痕迹。2024年6月5日，南漳县生态环境监测站委托第三方检测公司对油烟废气排放口进行检测，后续将根据检测结果作进一步跟踪处理。

　　对襄阳阳一光精神病医院和南漳立源精神病医院有限责任公司环境违法行为查处到位，切实做好医患纠纷调解工作，耐心沟通解释，引导信访人通过合法途径和合理方式解决诉求问题后办结。

　　1.对襄阳阳一光精神病医院有限公司违反排污许可管理制度的环境违法行为依法查处，襄阳市生态环境局襄州分局已于6月6日立案调查。

　　2.对襄阳阳一光精神病医院有限公司负责人进行了普法教育，要求其切实履行企业环境治理主体责任，规范处理废水、废气等各类污染物，定期对污染防治设施进行检查维护，确保正常运行和达标排放。

　　3.对南漳立源精神病医院有限公司违反排污许可管理制度、建设项目“三同时”制度的环境违法行为依法查处，襄阳市生态环境局南漳分局已于6月4日立案调查。

　　4.加强对南漳立源精神病医院有限公司的日常监管，督促该公司正常运转污染治理设施，规范建立台账，确保污染物稳定达标排放。

　　襄阳市枣阳市太平镇唐之山村6组文有采石场产生的粉尘很大，导致太平镇北高庄城村5组的部分田间稻谷没有收成。

　　信访人反映的采矿场实为枣阳市太平镇文友石料场，2014年10月13日办理了《采矿许可证》，有效期限至2020年6月13日，2015年6月15日办理了《安全生产许可证》，续期至2020年6月13日。2014年8月28日，该石料场余家沟建筑用石灰岩矿采石厂项目取得环评批复，2017年8月1日通过竣工环保验收。

　　1.2020年6月13日，文友石料场《采矿许可证》《安全生产许可证》到期后，即停止了开采行为。经枣阳市自然资源和规划局比对历年卫星影像，该企业自2020年6月以来没有开采迹象。

　　经查，2020年6月以来，文友石料场按照方案组织对土地复垦与矿山地质环境恢复治理，期间，对累计库存的30万吨石灰岩矿石，以及生态修复过程采坑整形、清理废石等环节产生的0.2万吨石灰岩矿石和20万吨碎石尾渣，进行处置和综合利用。截至2024年5月，已完成采坑整形工程+植树绿化工程，采矿权人正在申请枣阳市自然资源和规划局组织专家组验收。2024年7月31日前将完成验收，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。

　　经查，2024年4月12日，文友石料场清理石料加工设备时，对设备中余存的石料加工完成后，拆除、移位筛分传输带4条，去功能化。2024年6月5日，现场核查时发现，文友石料场没有生产行为，石料加工设备及厂房已全部拆除。经过走访群众，反映该企业此前在石料加工时有粉尘和噪声，对周边环境带来一定影响。

　　2.经查，枣阳市太平镇北高庄村五组常驻人口37户，耕地面积389亩，全部以种植小麦、玉米、花生等农作物为主，近三年没有种植水稻作物。现场核查时，太平镇北高庄村五组距离文友石料场最近的耕地约97米，小麦收割完毕后已种植有玉米、花生等作物，青苗叶面没有浮尘，长势很好。经走访群众和村组干部，反映近年来没有因文友石料场污染问题导致水稻及其他农作物减产或没有收成的现象。

　　1.督促文友石料场在2024年7月31日前完成土地复垦与矿山地质环境恢复治理验收工作。

　　2.责成枣阳市政府加大监管和执法力度，一旦发现企业存在违法行为，依法严厉查处，绝不姑息。

　　3.责成枣阳市政府加强日常巡查，督促企业落实土地复垦与矿山地质环境恢复治理措施，从源头上消除环境影响。

　　襄阳市枣阳市老城河和冷水沟的水体改造工程花费17个亿偷工减料，部分路段烂尾，导致鄂西北水果市场和枣阳市第三中学交界处的水沟内有很多生活垃圾，污水臭气熏天。

　　信访人反映的老城河实为枣阳市城区护城河，城区冷水沟分为东冷水沟和西冷水沟。护城河及东西冷水沟均汇入沙河。

　　经查，信访人反映的花费17个亿的水体改造工程，实为枣阳市重大民生工程沙河流域城市水环境综合治理PPP项目，项目实际总投资10.69亿。

　　1.2023年6月2日，该项目按设计文件及合同约定内容全部完成，经组织相关单位，共同对该项目所有工程分部分项检验，均符合质量验收规范要求，主控项目全部合格，一般项目满足规范规定要求。其施工质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，质量控制资料基本齐全，有关安全及使用功能检测和验收均符合要求，取得《湖北省市政工程竣工验收证书》。

　　经查，该项目涉及城区护城河、东冷水沟、西冷水沟、沙河四条水系，建设范围覆盖枣阳市市区多个区域，区域人口众多。项目还存在西冷水沟金阳酒店后和仁源地产处、护城河东南街处等少部分征迁堵点，导致局部游步道未能贯通，正在协调解决中，但该项目建设已达到预期的目标。

　　2.经查，2019年8月，枣阳市城市建设投资经营有限公司与社会资本方合资注册成立PPP项目公司，即中交二航局襄阳环保投资有限公司，由项目公司负责项目投资、建设和运营，对项目范围内的4条水系每天进行清理、保洁等运营维护工作。

　　信访人反映的鄂西北水果市场和枣阳市第三中学交界处，分别为西冷水沟三中箱涵和排水明渠。2024年5月8日，运营单位巡查发现，该段南侧截污管网出现堵塞，少量污水溢入河道，导致排水渠内漂浮有少量生活垃圾。

　　3.2024年5月8日开始，中交二航局襄阳环保投资有限公司使用抽水泵，对出现堵塞的鄂西北水果市场和枣阳市第三中学交界处箱涵南侧截污管网进行疏通，同时将南侧截污井内的污水引入下游和箱涵北侧的截污管网。现场核查时，鄂西北水果市场和枣阳市第三中学交界处的水沟水质无异味。

　　经查，中交二航局襄阳环保投资有限公司负责项目投资、建设和运营以来，定期委托第三方环境监测公司对枣阳市沙河流域城市水环境综合治理PPP项目水质进行检测。2024年1月至5月，第三方检测公司检测结果显示，枣阳市城区护城河5-8号池断面、东冷水沟末端沿河路断面、西冷水沟起点断面和二环路断面水体透明度、溶解氧、氧化还原电位和氨氮等均未达到黑臭水体判断标准。

　　完成截污管网疏通，对河道水质每月开展1次连续跟踪检测，连续3次水质保持稳定达标后办结。

　　1.督促中交二航局襄阳环保投资有限公司增加河道保洁力量和生活垃圾等漂浮物的清理频次，确保河道面源洁净。

　　2.督促中交二航局襄阳环保投资有限公司加快截污管网疏通进度，2024年7月15日前对鄂西北水果市场和枣阳市第三中学交界处堵塞的截污管网全面疏通。

　　3.责成枣阳市政府加大日常巡查和监管力度，持续保持枣阳城区护城河、东冷水沟、西冷水沟河道水质稳定向好，切实提升群众满意度。

　　襄阳市枣阳市熊集镇玺昌建材公司非法开采矿山加工出售石材，粉尘噪音严重污染环境，没有任何环保设施。

　　枣阳市玺昌建材有限公司建筑用石料加工项目2023年6月建成。建筑用石加工环评系报告表类，排污许可执行简化管理。该公司未办理任何环保审批手续。

　　1.经查，玺昌建材公司是一家建筑用石料来料加工企业，在日常巡查和监管中,没有发现该公司存在非法开采矿山的情况。

　　2.经查，玺昌建材公司建筑用石料加工项目建成后，从枣阳市山峰石业有限公司购买建筑用石料用灰岩170余吨，用于设备调试加工。2023年11月15日，该公司向供电部门申请暂停供电业务，停产至今。2023年11月与湖北林强矿业有限公司签订石料采购合同，约定由湖北林强矿业有限公司提供加工石材。

　　现场核查时发现，玺昌建材公司建筑用石料加工项目处于停产状态。经过走访附近群众，反映该企业此前在石料加工时有粉尘和噪声，对周边群众生活带来一定影响。

　　3.经查，玺昌建材公司建筑用石料加工项目在全封闭车间内进行，建有2套除尘设施，破碎、筛分粉尘采用集气罩+脉冲布袋除尘器收集和处理后，经15米高排气筒排放。现场核查时，该公司原材料和产品堆存区未配套建设封闭堆棚，厂区没有硬化处理。

　　对玺昌公司违法行为依法查处到位，完成环评审批和排污许可证手续，配套建设污染防治设施和落实污染防治措施，各项污染物稳定达标排放，得到群众理解和认可后办结。

　　1.2024年6月5日，襄阳市生态环境局枣阳分局对枣阳市玺昌建材有限公司新建建筑用石料加工项目“未批先建”的违法行为，立案调查，依法处理。

　　2.督促玺昌公司配套建设污染防治设施和落实污染防治措施，2024年12月31日前完成环评审批和排污许可证手续，环评未经审批和未取得排污许可，严禁加工生产。

　　襄阳市高新区管委会每天频繁在鼎府小区洒水喷雾，目的是降低管委会楼顶的空气质量站数据。但该行为使得路面湿漉漉，有周边居民因此摔跤、生活不便，当地居民认为高新区空气质量数据与居民实际感受的空气质量不符。

　　高新区管委会空气质量监测国控站点设置在东风汽车大道旁的高新区管委会办公大楼楼顶，位于鼎府小区西南方向，距离小区直线.经查，鼎府小区周边的奔驰大道、阳光路、东风汽车大道等道路清扫保洁工作分别由高新国司下属襄阳市佳佳洁垃圾清运有限公司、襄阳高洁城市环境服务有限公司负责。两家公司按照规范要求开展清扫保洁，其中，市区车行道洒水喷雾作业每天不少于5次。每年5月1日～10月31日，气温高于30℃时，每天12：30～14：00增加1次洒水；在7:00～9:00、17:30～19:00城市道路交通高峰时段原则上不进行洒水喷雾作业。两家公司按照作业规范正常作业，保证道路清洁，不存在“频繁在鼎府小区洒水喷雾，目的是降低管委会楼顶的空气质量站数据”的现象。

　　2.经查，两家公司在洒水喷雾作业过程中，遵守文明作业、文明行车，特别是在斑马线、公交站台等区域，降低水压或关闭阀门，力争做到“水润路面、水不溅身”。驾驶人员有时在道路较窄的情况下进行作业时，未控制水压及水量致使路面湿滑。

　　3.经查，高新区管委会空气质量监测站点运维属国家事权，站点运维由国家直接委派第三方公司负责，确保监测数据客观、真实百乐博。通过数据对比分析，管委会站点的PM2.5、PM10和AQI变化趋势与襄阳市整体趋势基本一致，监测数据未出现系统性的异常偏高或偏低，站点的空气质量数据波动属于区域性差别波动。

　　1.责成高新区管委会严格按照《襄阳市市区环境卫生作业规范》要求清扫保洁作业，并加强对保洁队伍操作技能及安全作业的专业培训，减少对居民日常生活的影响。

　　2.责成高新区管委会建立更加畅通的居民反馈机制，确保居民反馈渠道便捷顺畅，相关部门收到群众反映问题后，迅速响应处理，以最大程度提升居民参与感和满意度。

　　3.责成高新区管委会持续深入开展各项大气污染防治工作，推动辖区空气质量持续改善。

　　襄阳市襄州区天润小学东侧润河路临街汽配城，有2、3家钣金油漆工艺的店面，烤漆房无环评手续，有时进行露天打磨，存在粉尘、异味污染。

　　经查，信访人反映的汽配城为天润汽配城，天润小学东侧润河路临街位置有汽修店4家，均为微型经营户，经营面积20至30平方米不等，主要经营汽车保养和零部件维修业务，均办理有营业执照。

　　经现场勘察，上述4家汽修店均无钣金油漆工艺，未设置烤漆房，钣金油漆业务均委托给有烤漆房和喷漆设施的大汽修店或厂家。根据相关规定，上述4家汽修店属环评豁免范围。4家汽修店除李某快修快补店外，均无打磨工序。现场检查时，李某快修快补店未从事打磨。经走访周边群众，该汽修店打磨业务主要在室内进行，偶尔会在室外露天打磨，会产生粉尘和异味。

　　1.对4家汽修店业主进行了宣传教育，要求规范经营行为，严禁露天打磨行为，防止粉尘异味扰民。

　　2.责成襄州区政府加强日常巡查监管力度，发现露天喷涂和打磨现象，立即制止，依法惩处。

　　中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第二十六批）